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[ 來自:不詳  閱讀:   時間:2013.05.06 ]
霍城農機合作社引入競爭監管機制的調研

 農機合作社在建設中求發展,在發展中求壯大?!吧纭弊痔柍蓡T已經是新疆霍城縣農牧業生產的主力軍。離了農機,農牧業生產只能是紙上談兵。目前,霍城縣農機合作社已成立了4個,他們在農牧業生產中撐起了一片蔚藍的天空。

筆者在今年春耕生產下鄉蹲點時,有機會與農戶和機手面對面地零距離交談,在交談中聽到了來自不同的三種聲音。

一是當地農戶對農機合作社的褒揚。認為農機合作社最適應當前土地集約化經營、土地整合流轉機制、土地連片統一種植模式的首選者,只有這樣才能充分發揮大中型農機化作業優勢,節本增效、增產增收,為民減負,讓農民得到更多實惠。

二是當地農戶對農機合作社的貶言。農機合作社將本村的大中型拖拉機和農具集中起來統一管理運營,獨戶專營。田間作業質量、機耕費價格制定、機組調度、作業時間安排、作業層次、作業方式等都由“社長”定奪。作業質量得到一度提升,農戶即使對“合作社”的機耕費價格、服務質量方面有異議,也是敢怒不敢言,這是因為“合作社”在田間作業方面有著至高無上的發言權,時有“冷落”農戶的“嫌疑”,勢必造成由于“合作社”的存在,外面的競爭機制就不會進來,一旦成為農牧業生產上新的“一霸”,便是得不償失。

霍城縣某鄉2013年春耕生產時的機耕費價格是95元/畝,其中:滅茬1遍12元/畝,犁、切(一遍)70元/畝,播種12元/畝。如果農戶的機耕費及時繳納,每畝可降低5~10元;如果農戶賒賬到秋天,每畝再上漲5~10元。

由于柴油價格不穩,“合作社”不愿單方面承擔,想方設法提高作業服務費價格,最終將負擔轉嫁給了農民。機耕費只漲不降,大大抵消了政府種糧補助的社會效益,影響了農民的種糧積極性。

三是當地農戶對農業生產模式改變的期待。認為,國家和各級政府對土地整合流轉,集約化種植經營,連片統一種植的政策及支持,是農機合作社的生命線。過去的小塊地、插花地種植,即使有農機合作社,也是入不敷出,頭重腳輕,生存能力不強。10年前的初期農機合作社早已不復存在,夭折的主要原因就是“地”養活不了“社”?!吧纭钡陌l展與壯大,離不開“地”的包容和奉獻,更離不開競爭機制,競爭是催化劑、促生素。在一個區域不引進農機作業競爭機制,“合作社”就會獨斷專行,我行我素,一切由“合作社”說了算?!昂献魃纭睘榱松?,不斷擅自提高機耕費價格,農戶在不情愿中接受,在接受中負重。否則,農戶的地就會被“冷落”。

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土地經營模式的變革,使農機合作社如魚得水。把競爭機制引進來,把機耕費價格降下來,是農民的最大期盼。目前,土地經營模式的變革,是農機合作社發展壯大的最佳時期,也是最大的挑戰機遇。在挑戰中求生存,在機遇中求發展。

在此,筆者認為,合作社經營主動權應該放在如何提高自身管理水平、技術水平、經營水平上來,不可因小失大,不可只顧眼前利益,不可妄自菲薄,在縣委、政府鼓勵和支持土地集約化、規?;洜I的今天,用農機者特有的工作熱情、服務熱情、發展熱情來壯大自身,來推進自身,來提高自身。 

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